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長壽段長江河道采砂項目環境影響評價信息公示（第二次）

1、建設項目的名稱及概要

項目名稱：長壽段長江河道采砂項目

建設地點：長壽區長江江段

項目概況： 

項目開采類型為砂、卵石，分為碼頭磧、袁家沱、蓮子沱3個可采區，年度控制開采量30.8萬噸。

項目總投資（估算）：6240萬元。

生產制度：每年7月初~次年3月初，年*大工作天數約240天，生產班制采用2班制，每班8h（07:00~20:00，15:00~23:00）

禁采期：①長江寸灘水文站流量大于2.5萬立方米/秒時段；②每年3月1日0時至6月30日24時（禁漁期）時段；③每天晚上20時至次日早上7時禁止采砂。

開采方式：水下機械開采

開采年限：1年

建設規模：項目設置1艘吸泵式采砂船，年度控制開采量30.8萬噸。項目建設內容包括主體工程、輔助工程、儲運工程、公用工程、環保工程等五個部分，擬建項目不設置陸域辦公室場地，船舶小型修理工藝位于船上，含油廢水艙底收集后經油水分離器處理達標排放，采砂船大型修理工藝去船舶修理廠修理。禁采期本項目采砂船停于長壽區政府指定碼頭。

2、建設單位及環評單位的名稱和聯系方式

（1）建設單位：重慶江都建材有限公司

聯系人：林劍

聯系電話 ：13983207393

通訊地址：豐都縣水天坪工業園區

（2）環境影響評價機構：重慶渝佳環境影響評價有限公司

聯系人：解家軍   

電話：023- 63252101   

傳真： 023-63252106

電子郵箱：58857910@qq.com

地址：重慶市渝中區大坪正街160號萬科錦程36-12   

3、項目所處區域環境質量現狀

工程沿線環境空氣質量滿足《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）二類標準；長江長壽長江大橋斷面水質滿足《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）中III類標準；沿線聲環境質量滿足《聲環境質量標準》（GB3096-2008）2類、4a累標準。 

4  環境保護措施及環境影響

4.1 生態環境影響及生態環境保護措施

重慶江都建材有限公司于2018年11月委托重慶師范大學生命科學學院編制了《長江干流長壽段河道采砂對長江重慶段四大家魚國家級水產種質資源保護區影響專題論證報告》，于2018年12月獲得了重慶市農業委員會審查意見，本評價生態環境影響、生態保護與補償措施引用該專題論證報告中的結論。

4.1.1采砂區數量和采砂面積優化

根據《長江上游干流宜賓以下河道采砂規劃》（2015～2019年），長江長壽江段可采區有6個，見下圖1。

圖1 長壽長江段采砂區規劃圖

為了減緩采砂活動對長江長壽段水生態環境的不利影響，本次長壽區水務局僅拿出6個采砂區的3個進行招投標，同時對采砂區面積也進行了減少，具體見表1。3個采砂區規劃采砂面積為581987.4m²，本次實際招標采砂面積為252652.1m²，減少采砂面積為329335.3m²，減少比例為56.59%。

表1 長江長壽江段規劃采砂與實際采砂面積

4.1.2 懸浮物防治措施

合理安排采砂挖泥進度，*大限度地控制采砂作業對底泥的攪動范圍和強度，減少懸浮泥砂的發生量。

4.1.3 對水產種質資源保護區魚類影響的防治措施

（1）對有珍稀洄游水生動物經過的可采區，在開采中應加強對洄游性珍稀水生動物的觀察和保護。

（2）可采區在3月1日至6月30日的禁漁期禁止采砂。

4.1.4漁業資源補償與修復措施

（1）增殖放流措施

采砂作業對保護區漁業資源造成一定損失，實施魚類增殖放流可以在一定程度上彌補這些損失。

放流種類的選擇原則是：符合保護區主要保護對象(青魚、草、鰱、鳙)，符合產卵場繁殖種類(巖原鯉、厚頜魴、中華倒刺鲃等產粘性卵種類)，以及其它產漂流性卵種類。綜合上述因素，擬選定鰱、鳙、大口鲇、巖原鯉、中華倒刺鲃、胭脂魚等6種魚類為放流種類。為了保證放流魚種的成活率，放流規格應為體長10 cm以上的大規格魚種。

（2）人工魚巢

采砂會對魚類生境造成一定影響，從魚類資源保護和增殖角度出發，建議設置人工魚巢以進行補償。

目前重慶市南岸區農委已有成功建設人工魚巢的經驗，2015年2月南岸區農委在峽口鎮溫家溪、大牙浩搭建了人工魚巢，截止6月面積各800 m³的兩處人工魚巢已吸引多種魚類產卵近1.5億粒，孵化率65 %左右。該人工魚巢構筑方法是：將水游草捆扎成束，一束束用竹框架固定起來；再將一個個這樣的竹框架投入江中，用竹竿連接成網格(圖2)。

圖2 南岸區已建成的人工魚巢

（3）魚類救護措施

對于種質資源保護區內的珍稀瀕危魚類，要制定專門的救護方案，包括施工期間誤傷到的個體的救護，以及突發事件后的救護等。施工單位要與長壽區農委協調，制定相應的方案，并由長壽區農委監督實施情況。

建立采砂業主、保護區管理機構、專家組和漁民共同參與的珍稀魚類意外傷害聯合應急救護機制。制定相應預案，指定相關漁民和漁船作為緊急救護運輸船，對于該江段珍稀魚類意外傷害事件應及時報告并采取緊急救護措施。

4.1.5采砂監管措施

（1）監管機構

由于河道采砂涉及多個管理部門，為了協調各職能部門的監管職責，應充分發揮河長的作用。由河長制掛靠單位長壽區水務局具體負責統一協調聯動：發揮長壽區水務局、長江航務管理局長壽管理站、區農業委員會漁政監督管理部門、區環保局、公安局、海事部門等機構作用，協同推進防洪、采砂、航運、水生態環境保護及漁業資源保護等工作。

建立聯合監管執法機制。一是加強法律法規宣傳，教育引導和管理相關人員規范各自的作業行為，減少矛盾糾紛，依法反映合理訴求；二是加大執法檢查力度，嚴厲打擊非法采砂、超范圍采砂、非法捕撈等違法行為；三是漁政、水利、海事、港航、公安等涉水執法機構，在必要時應開展聯合執法，共同維護水上作業秩序。

（2）監管方式

對于涉及漁民捕撈與采砂業主之間的矛盾，對應的監管機構長壽區農業委員會漁政管理部門應積極介入。

保護區機構監管方式包括采砂監管、協調采砂業主與漁業矛盾、漁業環境風險監管等監管方式。

在漁砂矛盾糾紛出現后要有應急處置機制。漁業和河道主管部門要加強溝通協調，本著尊重歷史、面對現實、依法合理、切實可行的原則，從源頭上避免漁砂矛盾，建立預防、化解和處置漁砂矛盾的長效機制，消除引發群體性事件的隱患。

4.2 環境影響及環保措施

4.2.1 施工期

擬建項目開采區域為長江長壽段水域，采砂船開進規定開采區域即可開采，無結構施工、設備安裝、建筑裝飾等工藝，對環境的影響較小。

4.2.2營運期

（1）廢水

擬建項目產生的生活污水經過采砂船設置的用生活污水處理裝置處理達《船舶污染物排放標準》（GB3552-83）標準后，排入長江，對水環境的影響較小。

擬建項目產生的含油廢水經過設置的船用油水分離器處理達到《船舶污染物排放標準》（GB3552-83）標準后，排入長江，對水環境的影響較小。

綜上，在采取上述廢水處理措施后，項目建設對地表水環境影響較小。

（2）廢氣

燃油廢氣：采砂船采用柴油作為能源，在營運過程中會產生燃油廢氣，主要污染物為NOx、SO₂等，采砂船每年7月初~次年3月初，年*大工作天數約240天。柴油機均選用環保合格產品，使用優質柴油，產生的大氣污染物濃度低，且采砂船所在區域較為空曠，燃油廢氣能夠很好的借助地勢、氣象條件擴散，對周圍大氣環境影響較小。

廚房油煙：采砂船工作人員約為8人，設置有廚房，產生的油煙量較小，廚房油煙經設置的油煙凈化器處理后，船頂高空排放，對環境的影響較小。

（3）噪聲

本項目采砂船為抽沙泵式采砂船，項目營運期間的噪聲主要為采砂船作業過程中柴油機、滾筒式分離篩、皮帶運輸機等裝置運行產生的噪聲，其噪聲值約為85~100dB（A）。采砂船屬于特種作業設備，除了采砂船外無其他構筑物。根據預測結果可知，在不采取任何噪聲防治措施的情況下，開采設備晝間在63.1m以內、夜間在355m以內會超過《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中4類的噪聲限值，采砂邊界距離岸邊的距離約為300m，4a類聲環境范圍300m+30m范圍內噪聲值略有超標，為了減小營運期采砂噪聲對外環境的影響，柴油機底部均設置有減振墊，均設置在船艙內，經過減振隔聲后，噪聲值可降低10 dB（A），滿足達標排放。

擬采砂區域300m范圍內無聲環境敏感點，夜間禁止采砂，采砂機械噪聲的對聲環境影響可接受。

（4）固體廢物

一般工業固體廢物暫存后運走外售處置；危險廢物暫存后，交給有資質單位處置；生活垃圾、餐廚垃圾和清掏污泥由藍天環保河道清運船只定期清運處理。

采取以上措施后，擬建項目營運期產生的固體廢棄物對周圍環境產生的影響很小。

5  環境影響評價結論的要點

重慶江都建材有限公司長壽段長江河道采砂項目符合相關產業政策、環境保護政策和相關規劃要求，不涉及生態紅線。

評價區域環境空氣、地表水、聲環境質量現狀滿足環境功能區要求。通過落實評價提出的污染防治措施和生態保護、恢復措施，對聲環境、環境空氣、地表水影響小可接受，不改變區域的環境功能，對生態環境的影響小，環境風險可接受，采用的環保措施可行。

從環境保護角度分析，重慶江都建材有限公司長壽段長江河道采砂項目的建設是可行的。

6、　征求公眾意見的范圍和主要事項

征求公眾意見的范圍：受項目影響的公民、法人或者其他組織的代表，或關心本工程環境保護工作的其他公眾。

主要事項：征求公眾對該項目建設與否所持的態度和原因、對該項目所采取的環保措施的意見和建議，以及對環保部門審批該項目有何要求等。

7 、 征詢公眾意見的具體形式

項目環境信息公示期間，公眾可通過向建設單位和環評單位索要環評報告初稿，公眾意見應通過來函、來電、傳真、發送電子郵件等方式提出意見，或通過填寫建設單位發放的調查表提出意見。公眾參與調查表另行發放。

8、公眾提出意見的起止時間

公眾提出意見和建議的起止時間為：2018年12月12日~12月23日

感謝廣大公眾對本項目的關注，謝謝您的參與！

 建設單位：重慶江都建材有限公司

2018年12月12日

江都采砂環評全文公示版.pdf